到 2025 年，城鎮化率達到 67%以上，農業轉移人口融入城 市配套政策體系進一步完善，城鎮公共服務實現常住人口全覆 蓋，基本養老保險參保率達到 95%，城市結構更加完善，中心城 市綜合承載能力不斷提高，吉林一小時經濟圈基本建成

（一）促進符合條件的農業轉移人口落戶城鎮。 堅持尊重意愿、循序漸進的原則，持續推進戶籍制度改革， 建成更加高效、現代的人口管理服務制度。

（二）推進城鎮基本公共服務均等化。 穩步提升基本公共服務均等化水平，以社會保險、住房保障、 子女教育等為重點，提高農業轉移人口享有的城鎮基本公共服務 質量。

（三）提高農業轉移人口就業能力。 提高農村轉移勞動力就業創業能力和職業素質。強化企業開 展農民工崗位技能培訓責任，鼓勵高等學校開展職業教育和技能 培訓。擴大農村轉移勞動力技能培訓和創業培訓范圍

（四）建立城市包容機制。 塑造開放包容的城市文化，發揮政府和各類社會主體作用， 強化權益保護和人文關懷，提高農業轉移人口的市民身份認同感 和歸屬感

（五）健全農業轉移人口市民化配套政策。 強化各級政府責任，完善“人地錢掛鉤”機制，提高資源配 置效率，完善城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策

到 2035 年，城鎮化進入成熟期，城市人口“二元現象”全面消除。城市規模結構科學合理，中心城市綜合能力持續提升， 中心城市四大板塊聯動效應逐步顯現。

附件：關于印發吉林市新型城鎮化規劃（2021-2035年）的通知