白皮書提出“分層解耦是降低智能汽車軟硬件開發復雜度的關鍵手段，整車廠、零部件供應商、汽車軟件等企業需要以更加開放協同姿態，通過聯合定義并應用統一的軟硬件標準化接口，實現汽車應用軟件跨車型、跨平臺、跨車企重用；硬件可擴展可更換，即插即用，降低研發負擔，提高研發效率；實現智能汽車持續保值增值，最終達到軟件定義汽車創新發展的產業生態目標”。
具體建議包括：
1 設備抽象層：實現設備與端口的解耦，屏蔽硬件功能差異和廠家差異，該層接口由行業組織與企業聯合定義，并實現標準化；
2 基礎平臺層：實現基礎軟件與硬件解耦，屏蔽設備與驅動差異，該層由基礎平臺供應商主導實現
3 原子服務層：實現服務與平臺解耦，提升軟件復用性，該層接口由行業組織與企業聯合定義并標準化；
4 應用/組合服務層：由整車廠主導，聚焦終端用戶體驗，實現應用與服務解耦，應用跨車型復用。
整個白皮書圍繞產業開放協同產業生態目標，分別從產業價值分析、當前共性問題與挑戰分析、解決方案建議、典型應用場景等方面進行了詳細闡述。
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