為滿足廣東省“數字政府”建設要求，滿足各單位業務應用需求， 電子政務外網按 “同架構、廣覆蓋、高可靠、富能力”的思路建設。 縱向：廣域網縱向覆蓋省、市、鎮，實現省級、市級和鎮級城域網的 互聯互通。橫向：通過省級地市接入、市級、鎮級城域網覆蓋全市， 連同各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院等各級政務部門。 廣東省政務外網提出了“1+2+8”網絡架構。“1”指廣東省政務外網 骨干層和匯聚層采用全光 OTN 作為底座。圍繞 OTN 全光底座，“2” 指 2 種接入政務外網方式，分別為 OTN 接入和4/5G 方式接入。在 OTN 全光網絡基礎上承建政務外網，并引入“8”種先進的網絡技術， 分別是固移融合、算網安一體、IPv6+一網多平面、云網一體、業務 全網端到端 SDN 管理、智能中臺、輕量級網管、政務傳輸和政務入 云最佳傳輸技術等先進技術。截至 2021 年底， 已完成廣東省政務外 網建設，網絡能力達到了預期目標。

國家電子政務外網由網絡平臺和部門電子政務外網構成，網絡平 臺分為部級、省級、市級、縣級四級，各級網絡平臺包含廣域網、城 域網、數據中心等部分。網絡平臺采用統一規劃、分級負責的原則進 行建設，中央級網絡平臺由國家電子政務外網管理中心負責建設，省 級及省以下網絡平臺由地方政府相關部門負責建設。部門電子政務外 網按照要求接入本級網絡平臺。

廣東省政務外網基于 OTN 全光互聯，構建覆蓋全省的新型政務 外網，按照管理模式，由省級、地 (市) 、縣 ( 區 ) 三級網絡平臺組 成。其中核心網部分采用三核心+三邊界+三匯聚模式，橫向全連接， 縱向口字型組網，強化東西向流量分發。核心節點連接 21 個地市廣 域網核心節點，匯聚節點連接省直單位。各網元間采用 OTN 互聯， 帶寬以 100G 互聯為主；核心與地市、省城各委辦局、云互聯、互聯 網出口全部采用 OTN 全光網絡互聯，帶寬以 100G 和 10G 為主。

本方案以梅州市政務外網為例說明地市政務外網接入方式。梅州市政務外網以 2*100GOTN 與省政務外網互聯，采用 1+1 冗余保護。 以 4*10GOTN 接入梅州市本地政務云，2*10G 接入互聯網，橫向以 2*10GOTN 連接地市各委辦局，縱向 2*10GOTN 到各區縣。通過 OTN 全光網絡，打通政務外網絡應用系統。

引進 OTN 組網，打造智慧全光網絡底座，將省市光纜將全省核 心匯聚 546 個節點，接入 1649 個節點融為一體網，核心層 MESH 化 結構、全程端到端 SDN 管理，全省一套 NCE 網管，集中監控，ASON 賦能，打造高質量、高可靠、高靈活、高智能、高服務、高效率、有 競爭力的政企精品網。

廣東聯通在 2019 年全面建成 SDN 化的全光智慧網絡，覆蓋全省 21 地市。本項目以購買服務的模式取代自建模式，構建“管理 1+N” 和“服務 1+N”的新型運行框架，重構具有廣東特色一網承載的服務 型政務外網。其中 “服務 1+N”是指數字政府建設運營中心與 N 個 電信服務提供商共同參與，為省級各單位提供網絡服務。其中數字政 府建設運營中心負責提供核心骨干網絡服務和政務外網省級平臺的 運行支撐工作，服務提供商負責提供城域接入服務和線路服務。

本項目按照“全域覆蓋、穩定可靠、安全合規、極簡運維”的原 則，規劃建設全覆蓋區－鎮 (街) －村 (居) 680 個網點，安全、高 速、貼近企業和群眾實際需要的服務型、智能的電子政務網，全面打 破數據孤島，為政務服務創新提供了堅實的基礎，助力實現了以“網 上大廳辦事為主、自助終端辦事為輔、實體大廳辦事為補”的黃埔區 政務服務新格局，項目榮獲 “廣東省政務服務創新案例”獎。