人工智能的治理體系需要“柔性的倫理”和“硬性的法律”的共同構建。一方面，以倫理為導向的社會規范體系，可以為人工智能技術層面的開發和應用提供價值判斷標準，約束和指導各方對人工智能進行協同治理。眾多國際組織、國家和企業選擇從倫理角度入手，試圖確立人工智能的基本倫理規范，探索清晰的道德邊界，并積極構建人工智能倫理的落地機制和體系。另一方面，以法律為保障的風險防控體系，依靠國家強制力劃定底線，可以防范和應對人工智能技術帶來的諸多風險。整體來看，人工智能相關立法正從慌亂走向理性，從源頭治理走向綜合治理，從粗放治理走向精細治理。同時，在自動駕駛、深度偽造、智能金融、智能醫療等場景下，人工智能立法取得率先突破，積累了一定的監管經驗。
本白皮書從人工智能第三次浪潮開辟的治理新需要出發，結合當前人工智能發展階段，分析了全球目前的人工智能治理機制，重點介紹了兩項主要的治理舉措，即以倫理為導向的社會約束體系和以法律為保障的風險防控體系，最后對人工智能治理的未來發展方向進行了展望，期待為社會各方提供有益參考。
附件：中國人工智能產業發展聯盟發布《人工智能治理白皮書》
《國家新一代人工智能標準體系建設指南》，明確了AI標準體系建設的目標： 到2021年，明確人工智能標準化頂層設計；到2023年，初步建立人工智能標準體系
規定了智慧多功能桿的總體要求、服務功能要求、服務要求和運行管理要求,適用于城市道路、廣場、景區、園區和社區等場景下的智慧多功能桿的設計和運行管理
服務器是信息技術的數據處理關鍵設備，基板管理控制器是監控和管理服務器的關鍵部件，對服務器系統的遠程部署和管理起到了至關重要的作用
件規定了床椅一體化機器人的組成和分類、技術要求和試驗方法，適用于床椅一體化機器人由床椅形態可轉換的活動床椅和固定床體兩部分組成的
規定了戶外地面巡檢機器人的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規則 以及標志、包裝、運輸、貯存，適用于在園區、場區、礦區、林區等戶外環境執行巡檢工作的地面移動巡檢機器人
規定了下肢康復訓練機器人的組成分類、技術要求和試驗方法，適用于在醫院、康復中心等醫療機構進行作業的一般下肢康復訓練機器人
規定了正壓防爆工業機器人的產品分類、技術要求、試驗方法、檢驗規則、檢驗項目、標志、使用說明書、包裝、運輸和貯存，適用于具有正壓防爆功能的工業機器人
推進工業互聯網網絡、標識解析、平臺和安全標準制定，大力開展5G+工業互聯網、工業互聯網大數據中心的標準研究，支持工業互聯網+安全生產等行業應用標準制定
以虛擬現實VR（包含增強現實AR）為代表的未來視頻，正在成為工業數字孿生、沉浸式教學等傳統行業轉型升級與長短視頻領域的重點發展路徑
白皮書旨在探討以深度學習技術為主要驅動力的人工智能發展狀況、技術創新重點與產業發展趨勢，推動我國人工智能的技術創新與產業發展
預測未來人才缺口，形成關鍵軟件領域緊缺人才需求目錄，同時探究了我國關鍵軟件領域人才發展存在的主要問題，并提出措施建議
我國人工智能產業發展的成果顯著:一是創新能力不斷增強,二是產業規模持續增長,三是融合應用不斷深 入,人工智能產業的發展離不開標準的引領
