控規落實國土空間用途管制制度，規劃建立全域覆蓋的分區分類管控體系，通過劃定居住主導區、科學創新功能主導區、商業商務主導區、公共服務主導區、基礎設施主導區、綠地水域主導區、混合功能主導區、村莊建設主導區、戰略留白主導區、水域保護區、永久基本農田、永久基本農田整備區、其他林草保護區、自然保留地、農業觀光區、景觀游憩區等主導功能分區，明確城鄉建設空間和生態空間的主導功能，進而有針對性提出國土空間保護與開發建設的管控要求。