各縣、市、區人民政府，各功能區管委，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為搶抓發展機遇，加快5G產業發展，根據《山東省人民政府辦公廳關于加快5G產業發展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕187號）精神，結合我市實際，制定本實施意見。

一、總體目標

堅持以網絡建設為基礎、以應用帶動為突破口、以產業發展為主攻方向，加快5G基礎網絡建設，全力推進5G融合應用，努力構建具有泰安特色的5G產業生態體系，為推進全市經濟高質量發展提供有力支撐。到2020 年年底，全市建設 5G 基站3000個，形成一批可復制可推廣的5G應用場景和產業創新發展試點。到2022年年底，全市建設5G基站10000個，5G技術、產品、服務在智能制造、文化旅游、城市治理、公共服務等領域廣泛應用，培育5G產業鏈優勢企業5家以上、5G產業試點示范項目20個以上，形成一批5G應用創新成果，5G產業生態體系逐步完善。

二、重點工作任務

（一）加快網絡基礎設施建設 

1.加快編制5G網絡建設規劃。科學編制5G網絡建設專項規劃，實現與國土空間規劃等控制性規劃的有序銜接。  （責任單位：市自然資源和規劃局、泰安鐵塔公司、市工業和信息化局、各通信運營商）

2.統籌網絡基站共建共享。統籌推進增量5G基站有序建設和共建共享，避免資源浪費。推進高鐵、高速公路等交通樞紐，黨政機關、企事業單位等相關公共設施向5G建設開放，免收租賃、資源占用等費用。支持現有電力塔桿、監控桿、路燈桿等掛高資源開放共享和數字化改造。  （責任單位：市工業和信息化局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市教育局、市交通運輸局、市文化和旅游局、泰安鐵塔公司、國網泰安供電公司） 

3.優化5G建設及運行環境。開通5G基站建設用電綠色通道，支持具備條件的5G基站進行直供電改造，糾治亂收費行為。加強5G通信基礎設施保護，依法查處危害通信設施安全的違法行為。  （責任單位：市能源局、市發展改革委、市公安局、市城市管理局、市市場監管局、國網泰安供電公司、泰安鐵塔公司、各通信運營商）  

（二）加快行業應用帶動  

1.5G+工業互聯網。加快5G邊緣計算、人工智能、AR/VR等新興前沿技術在工業互聯網中的應用創新。鼓勵利用5G技術加快工業互聯網改造升級，發展基于5G的工業互聯網平臺及整體解決方案應用商，推動低成本、模塊化的工業互聯網解決方案在中小企業的部署應用。支持發展個性化定制、遠程運維等新業態、新模式。支持企業打造人、機、物全面互聯的工廠物聯網網絡體系，實現工業視覺檢測、工業AR/VR、云化機器人、物流追蹤等技術、產品在工業領域的廣泛應用。  （責任單位：市工業和信息化局）  

2.5G+智慧園區。探索“5G+智慧園區”綜合解決方案，推動園區以“運營信息化、數字智能化、服務平臺化、園區移動化”為目標進行升級改造，提升園區智能化建設水平。利用5G網絡和大數據技術打造化工產業安全生產轉型升級綜合數據管理平臺，開展“智安化工園區”試點建設。  （責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市發展改革委、市大數據局、市科技局、市應急局）  

3.5G+智慧農業。圍繞種植業、養殖業等重點領域和特色產業，建設一批特色鮮明的5G農業應用示范基地。借助5G網絡技術，實時監測水質、溫度、濕度等環境參數，逐步實現墑情自動預報、自動控制灌溉、無人機農藥噴灑等。推進5G與農業大數據、人工智能、機器人技術和裝備在農業生產中的融合應用，打造一批生態智慧農場。  （責任單位：市農業農村局）  

4.5G+智慧政務。充分發揮5G高寬帶、低延時、廣覆蓋和邊緣計算等技術優勢，探索“5G+智慧政務”新模式。推進5G與政務服務深度融合，促進各類政務服務事項向移動端延伸，打造政務服務手機APP“一屏式”服務。推進5G與政務辦公深度融合，打造數字化、移動化、協同化和集約化為一體的移動辦公平臺。  （責任單位：市大數據局、市行政審批服務局）  

5.5G+智慧應急。圍繞行業領域安全監測、地震地質災害監測等應用需求，利用5G技術構建感知網絡，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。推動5G技術在應急指揮和日常應急管理中的廣泛應用，加快現代應急治理體系建設。  （責任單位：市應急局）  

6.5G+智慧旅游。聚焦泰山、岱廟等核心景區，整合“慧游泰山”智慧旅游平臺等資源，建設全域智慧旅游綜合服務平臺，提升智慧旅游管理和服務水平。推動5G與旅游大數據、景區AR/VR等融合應用，開發信息化旅游和文化產品，實現旅游精準營銷和智能化管理。開展基于5G的超高清視頻直播業務，支持制作超高清電視節目，推動5G在游戲、動漫、電影等領域的應用。  （責任單位：泰山管委、市文化和旅游局）  

7.5G+智慧交通。加快發展基于5G的車聯網關鍵技術及新興車載電子、車載互聯網產品。促進汽車、電子、信息通信、交通運輸等行業跨界融合，推動自動駕駛智能網聯汽車規模化、商業化應用。打造5G環境的智慧物流園區和供應鏈體系，提高智慧物流發展水平。  （責任單位：市交通運輸局、市商務局）   

8.5G+智慧教育。按照“資源+平臺+服務”模式，發揮智慧教育云平臺作用，整合各類優質教育教學資源，實現數字教育資源與教學的深度融合。探索5G技術在同步課堂和專遞課堂中的應用場景，實現5G網絡條件下的教育資源均衡配置。建設“5G智慧校園”，形成更智能、更人性化的校園安全防控體系。  （責任單位：市教育局）  

9.5G+智慧醫療。推動5G技術在移動急救、遠程會診、遠程護理等醫療健康養老領域的應用。大力發展可穿戴醫療裝備、醫用機器人等新型醫療器械，積極開發基于AR/VR技術的臨床輔助、康復訓練設備等，推動臨床應用。推動醫保醫療行為在線監控，實現醫保基金使用全過程智能監管。  （責任單位：市衛生健康委、市醫保局）  

10.5G+智慧金融。基于5G技術，實現金融服務個性化、定制化。構建智能金融信用評估機制與風險防范系統，實施金融風險智能監管。  （責任單位：人行泰安市中心支行、市地方金融監管局）  

11.5G+智慧電網。利用5G技術加強電網安全隔離與安全接入，推動5G技術在發電端、輸電端、變電端、配電側等廣泛應用，保障電力穩定供應，提升供電可靠性。  （責任單位：市能源局、國網泰安供電公司）

（三）加快產業創新發展  

1.智能裝備產業。以智能制造和綠色制造為導向，聚焦輸變電設備、礦山設備和機器人等優勢領域，重點研發具有實時通信、深度感知、智慧決策、自動執行功能的高端智能裝備和產品，引導產業向價值鏈高端發展。  （責任單位：市工業和信息化局、市科技局）  

2.智能終端產業。支持骨干企業研發和生產基于5G的通信設備、邊緣計算網關、工業路由器、網優工具、智能穿戴設備、智能家居終端產品及為智能終端配套的零部件產品。結合我市旅游城市發展特點，支持研發并推廣面向5G時代的新興文化消費終端產品和文化裝備。  （責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市文化和旅游局）  

3.信息服務產業。開展5G網絡技術試驗，推進5G、互聯網協議第6版、無源光纖網絡和移動物聯網等網絡技術融合，加快推進5G具體場景應用。支持開發基于工業互聯網平臺、車聯網平臺等的APP軟件。支持重點行業5G應用軟件開發及信息服務。  （責任單位：市工業和信息化局、市交通運輸局）  

4.云計算產業。利用5G技術推動云計算技術進行產品和服務模式再創新。優化云計算基礎設施布局，提升公有云服務能力，擴展專有云應用范疇。落實省、市相關扶持政策，推動企業上云用云。  （責任單位：市工業和信息化局）  

5.大數據產業。圍繞采集、傳輸、存儲、分析、交易、應用和安全等環節，積極運用5G推動關鍵技術研發及產業化。推動大數據優秀產品和解決方案在工業、農業、政務等領域的融合應用。研究探索涵蓋5G、物聯網等內容的新型數字基礎設施建設相關工作。  （責任單位：市大數據局、市工業和信息化局、市農業農村局、市行政審批服務局）  

6.人工智能產業。利用5G技術提升智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、人機交互、機器學習等關鍵技術研發能力，培育形成一批拳頭產品、特色創新型企業和標志性產業集群，推動人工智能與現代優勢產業集群融合發展。  （責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局）  

7.超高清視頻產業。推動5G產業和超高清視頻產業協同發展，鼓勵超高清視頻自主關鍵技術和產品研發，推進4K/8K超高清芯片、大尺寸面板、機頂盒的產業化配套。  （責任單位：市工業和信息化局、市文化和旅游局）  

8.基礎器件及關鍵材料產業。引進和培育基于5G通信的基礎元件、關鍵材料等產業，加快推動5G芯片、天線、光纖光纜、功率器件等基礎器件核心關鍵技術及5G關鍵環節材料的研發和產業化。  （責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局）  

三、保障措施  

（一）加強統籌協調聯動。  完善5G產業發展協同推進機制，統籌推進5G網絡建設、融合應用和產業培育等工作。各縣（市、區）、功能區要加強統籌協調，制定落實保障措施，確保5G產業發展工作穩步推進。  

（二）抓好試點示范引領。  建立市級5G試點示范項目庫，做好5G產業試點項目的培育和推薦。支持通信運營商、龍頭企業聯合下游應用企業，圍繞重點應用場景，打造一批可復制可推廣的應用場景試點。發揮試點的示范帶動作用，推動5G技術創新和產品研發，補齊發展短板，推動轉型升級。  

（三）加大財稅支持力度。  利用市級新舊動能轉換資金對試點效果好、評價等級高、投資效益高的5G產業項目予以支持。鼓勵各縣（市、區）、功能區設立 5G 發展資金，支持企業運用5G技術實施信息化改造，培育壯大5G產業。加大對上爭取力度，積極爭取國家、省5G領域相關資金和項目落戶我市。落實研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等政策，推動設備更新和新技術應用。  

（四）強化人才創新支撐。  實施企業家培養計劃，組織開展5G產業發展專題培訓。健全專業人才多維培養機制，鼓勵市內高校設立5G相關專業，支持校企合作，培養和招引一批具有國際競爭力的5G產業技術人才和技能人才。支持骨干企業、科研院所等聯合組建5G產業聯盟，協同開展標準制定、技術攻關、產業推進等。  

（五）完善5G網絡安全體系。  建立覆蓋5G數據傳輸、存儲、處理等過程的安全防御體系，加強5G通信網絡、重要信息系統及數據資源保護，提升重要信息化設施防攻擊、防病毒、防竊密、防篡改水平，提高網絡和信息安全事件動態響應和恢復處置能力。推廣應用安全可靠的網絡產品和服務，推動安全技術、產品和服務創新，提高5G網絡安全性能。

泰安市人民政府辦公室��

2020年5月8日