各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《濟(jì)南市新一代人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2024年6月27日

（聯(lián)系電話：市工業(yè)和信息化局科技創(chuàng)新處，51705768）

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市新一代人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2026年）

為加快全市人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升人工智能賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和數(shù)字先鋒城市建設(shè)，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的系列重要指示精神，持續(xù)發(fā)揮國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)“雙區(qū)同建”戰(zhàn)略優(yōu)勢，以人工智能與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合為主線，以“AI泉城”賦能行動為抓手，構(gòu)建“高算力、大模型、強(qiáng)應(yīng)用”的人工智能創(chuàng)新體系，加快發(fā)展智能產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展“人工智能+”新業(yè)態(tài)、新模式，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范高地和智能產(chǎn)業(yè)集聚高地。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2026年，全市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，創(chuàng)新應(yīng)用水平顯著提高，平臺載體發(fā)展壯大，公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破600億元，人工智能企業(yè)達(dá)到500家，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平居全國前列。

——基礎(chǔ)支撐筑牢夯實(shí)。算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，人工智能算力規(guī)模(FP16)突破3500PFlops，數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量質(zhì)量顯著提升，數(shù)據(jù)要素市場基本建立。

——創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。圍繞工業(yè)制造、教育、醫(yī)療、能源、城市管理等領(lǐng)域形成50個人工智能通用、垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)品，在智能裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等領(lǐng)域打造一批行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品。

——應(yīng)用水平顯著提升。持續(xù)豐富人工智能應(yīng)用場景需求和解決方案資源池，累計培育300個以上人工智能典型應(yīng)用場景，實(shí)施1000個以上人工智能示范項目。

——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集群集聚水平加速提升，打造10個以上人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、3個以上人工智能示范區(qū)。建成人工智能島、濟(jì)南市人工智能計算中心、濟(jì)南人工智能算力中心等公共服務(wù)平臺，人才引育體系更加完善。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)行動。

1.提升智能算力供給能力。積極融入國家“東數(shù)西算”工程，推進(jìn)濟(jì)南市人工智能計算中心、百度智能云（濟(jì)南）智算中心、濟(jì)南人工智能算力中心、山東未來云谷智算中心、濟(jì)南市人工智能場景創(chuàng)新中心等重大項目建設(shè)，構(gòu)建以智算為主的算力體系。支持自主研發(fā)的相關(guān)軟硬件部署應(yīng)用，推動自主可控算力生態(tài)建設(shè)。探索構(gòu)建智能算力互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)算力資源跨地域、跨業(yè)務(wù)、跨平臺集中高效調(diào)度，支持企業(yè)租用算力資源，為人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局）

2.提升數(shù)據(jù)要素供給能力。面向人工智能應(yīng)用需求，鼓勵建設(shè)安全合規(guī)的中文、圖文、音頻、視頻等大模型通用數(shù)據(jù)集。支持企業(yè)建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)集，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全等需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)供給能力。深化數(shù)據(jù)要素市場化改革，完善數(shù)據(jù)交易市場體系，探索可復(fù)制推廣的交易流通路徑。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局）

3.提升基礎(chǔ)軟硬件供給能力。推動人工智能基礎(chǔ)軟件開發(fā)，鼓勵企業(yè)研發(fā)或改進(jìn)面向深度學(xué)習(xí)、分布式系統(tǒng)等技術(shù)的基礎(chǔ)開源框架，加快推進(jìn)人工智能算法庫、工具集以及面向智能終端的嵌入式系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。推動智能芯片產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快智能傳感器產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵智能計算裝備企業(yè)整合國產(chǎn)智能芯片、自主學(xué)習(xí)框架算法等，打造全棧式人工智能計算解決方案，支撐人工智能自主可控生態(tài)建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動。

4.加強(qiáng)大模型研發(fā)。鼓勵企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開展大模型算法創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)多模態(tài)通用大模型。支持企業(yè)研發(fā)具有重大影響力和商業(yè)價值的垂直領(lǐng)域模型，培育垂直領(lǐng)域模型解決方案服務(wù)商，打造標(biāo)桿性大模型產(chǎn)品。支持產(chǎn)業(yè)主體建設(shè)大模型產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

5.加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵相關(guān)科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度，力爭形成一批引領(lǐng)性理論成果。面向自然語言處理、計算機(jī)視覺、語音識別、知識圖譜等通用技術(shù)領(lǐng)域以及類腦智能、量子智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)攻關(guān)，突破核心算法。推進(jìn)人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、量子技術(shù)、空天信息等新一代信息技術(shù)開展協(xié)同研發(fā)，突破一批融合性核心技術(shù)。鼓勵各類創(chuàng)新主體參與重大科研項目，支持企業(yè)積極參與國家、省人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜掛帥。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

6.加強(qiáng)智能產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開發(fā)人形機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人等機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)品。支持開發(fā)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車系列產(chǎn)品。推動企業(yè)在語音識別、圖像處理、大數(shù)據(jù)分析、虛擬仿真等領(lǐng)域開發(fā)一批高效智能軟件產(chǎn)品。推動智能工程機(jī)械、智能化無人裝備等智能裝備開發(fā)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

7.加強(qiáng)創(chuàng)新主體引育。緊盯強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大人工智能產(chǎn)業(yè)項目和頭部企業(yè)招引力度。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動、輻射支撐作用。培育一批細(xì)分領(lǐng)域成長潛力較高的高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

（三）應(yīng)用賦能拓展行動。

8.推動人工智能應(yīng)用場景賦能與開放。持續(xù)開展“AI泉城”賦能行動，重點(diǎn)圍繞數(shù)字政府、制造、醫(yī)療、能源、交通、教育、安防等領(lǐng)域，構(gòu)建人工智能應(yīng)用場景需求和解決方案資源池。開展人工智能應(yīng)用場景征集活動，面向全國征集解決方案，打造一批“人工智能+”典型示范應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

9.人工智能+工業(yè)。實(shí)施工業(yè)智能創(chuàng)新工程，促進(jìn)人工智能技術(shù)、產(chǎn)品與制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈深度融合，推動人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用人工智能技術(shù)對制造單元、產(chǎn)線、車間、工廠實(shí)施技術(shù)改造，培育一批國家級、省級智能制造試點(diǎn)示范項目和省級技術(shù)創(chuàng)新項目。聚焦十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群，推動“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

10.人工智能+農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化突破工程，加快推動人工智能技術(shù)、產(chǎn)品在大田種植、設(shè)施園藝、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，加強(qiáng)智能化農(nóng)機(jī)裝備推廣，形成一批涵蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技化、工廠化、園區(qū)化發(fā)展。推動“泉農(nóng)通”數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能決策分析系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

11.人工智能+服務(wù)業(yè)。實(shí)施智慧交通示范工程，加快智能交通及智能駕駛試驗中心二期建設(shè)，推動城市道路、高速公路無人駕駛測試運(yùn)營。實(shí)施智慧健康優(yōu)化提升工程，加大人工智能技術(shù)以及醫(yī)用機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品的推廣應(yīng)用扶持力度。實(shí)施智慧教育變革創(chuàng)新工程，打造全市統(tǒng)一的教育數(shù)字基座和平臺服務(wù)體系，推進(jìn)人工智能賦能的精準(zhǔn)教學(xué)模式改革。實(shí)施金融服務(wù)數(shù)字化賦能工程，聚力優(yōu)化金融服務(wù)產(chǎn)品，加快發(fā)展數(shù)字金融。挖掘數(shù)字消費(fèi)新場景，運(yùn)用人工智能加快物流、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市委金融辦、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、人民銀行山東省分行營管部、國家金融監(jiān)督管理總局萊蕪監(jiān)管分局、市口岸物流辦、市民政局）

12.人工智能+數(shù)字政府。實(shí)施政務(wù)服務(wù)智能化提升工程，加快推動市級政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用政務(wù)大模型、政務(wù)區(qū)塊鏈等技術(shù)，圍繞高效辦成一件事、政務(wù)服務(wù)智能咨詢、12345市民熱線等方面開展應(yīng)用示范。利用數(shù)據(jù)挖掘、知識圖譜等技術(shù)整合優(yōu)化各類領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，匯聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市運(yùn)行、應(yīng)急處置、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，提升科學(xué)決策水平。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局）

13.人工智能+數(shù)字社會。實(shí)施社會治理模式智能化創(chuàng)新工程，推進(jìn)智慧服務(wù)終端、智慧充電設(shè)施、停車綜合管理服務(wù)平臺等智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速搭建城市大數(shù)據(jù)平臺、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)與智能家庭系統(tǒng)，構(gòu)建多元異構(gòu)數(shù)據(jù)融合的城市運(yùn)行管理體系。（責(zé)任單位：市委社會工作部、市大數(shù)據(jù)局、市城管局）

（四）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。

14.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持各地發(fā)揮特色優(yōu)勢和資源稟賦，因地制宜發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群（人工智能）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（人工智能）、省級特色產(chǎn)業(yè)集群（人工智能）等產(chǎn)業(yè)集群，推動人工智能島、科大訊飛人工智能教育主題園區(qū)、歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)（濟(jì)南·人工智能）等園區(qū)項目建設(shè)，打造一批特色鮮明的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持人工智能島建設(shè)。開展市級人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、示范區(qū)評估認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

15.深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。加大人工智能產(chǎn)業(yè)鏈“建強(qiáng)補(bǔ)延”力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊�群�?guī)模化發(fā)展。鼓勵龍頭骨干企業(yè)向中小企業(yè)開放算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用場景等資源，組建一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。加大人工智能領(lǐng)域各類平臺載體建設(shè)力度，推動教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，孵化一批人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和團(tuán)隊。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）

16.提升公共服務(wù)水平。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)建設(shè)人工智能公共技術(shù)服務(wù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)、檢驗檢測、創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺，提供人工智能大模型、解決方案、軟硬件產(chǎn)品及生態(tài)適配等測試評估服務(wù)。加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，支持企業(yè)參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局、市市場監(jiān)管局）

17.建設(shè)人工智能人才高地。通過人才引進(jìn)、項目合作、企業(yè)引培等方式，吸引并集聚技術(shù)先進(jìn)、理念前沿、能力突出的人工智能領(lǐng)域高端人才。支持開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立人工智能相關(guān)課程，建設(shè)人工智能綜合人才培養(yǎng)基地、實(shí)訓(xùn)基地。支持校企合作，開展人工智能訓(xùn)練師、算法工程師、運(yùn)維工程師等技術(shù)、技能人才培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市教育局）

三、產(chǎn)業(yè)布局 

打造以四個集聚區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)園為主體的“四聚多園”空間格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加快人工智能產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提升人工智能應(yīng)用水平。

（一）“四聚”。濟(jì)南高新區(qū)整合匯聚創(chuàng)新資源，重點(diǎn)開展核心技術(shù)攻關(guān)，在礦山能源、醫(yī)療家政、基礎(chǔ)教育服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用場景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造技術(shù)創(chuàng)新策源地。歷下區(qū)依托人工智能平臺及服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展人工智能技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)，充分發(fā)揮人工智能賦能作用，打造平臺賦能服務(wù)高地。市中區(qū)依托人工智能開放創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)推動場景建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用，推動人工智能技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，打造應(yīng)用創(chuàng)新融合區(qū)。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)依托國家級新區(qū)優(yōu)勢，探索建設(shè)大模型集聚基地、機(jī)器人制造業(yè)創(chuàng)新中心、元宇宙產(chǎn)業(yè)園等，充分發(fā)揮先導(dǎo)效應(yīng)和先行先試作用，打造未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

（二）“多園”。在歷城區(qū)、章丘區(qū)、槐蔭區(qū)等人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣，依托人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。歷城區(qū)依托算力優(yōu)勢，推動國家超算濟(jì)南科技園、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造高端人工智能算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。章丘區(qū)加快探索數(shù)據(jù)資源交易模式和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造人工智能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。槐蔭區(qū)依托頭部企業(yè)加快帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育智能化工廠、智能化園區(qū)，打造工業(yè)智能特色生態(tài)。天橋區(qū)、長清區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣、市南部山區(qū)等區(qū)縣，推進(jìn)人工智能與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，打造文化旅游、高端裝備、冶金鋼鐵、綠色食品、生物醫(yī)藥等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板和典型標(biāo)桿。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)全市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群“鏈長制”，充分發(fā)揮濟(jì)南國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。推動成立濟(jì)南市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，為本市人工智能戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二）落實(shí)資金保障。統(tǒng)籌用好工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略現(xiàn)有政策，重點(diǎn)支持人工智能創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)突破、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用示范、場景開放、企業(yè)培育、平臺建設(shè)、合作交流等工作。鼓勵專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)組建人工智能產(chǎn)業(yè)基金，加大對處于初創(chuàng)期、成長期的人工智能項目支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市投促局）

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。建立健全公開透明的人工智能監(jiān)管體系，依法依規(guī)、包容審慎開展監(jiān)管，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、就業(yè)促進(jìn)等領(lǐng)域建立風(fēng)險防范和應(yīng)對機(jī)制，防范和打擊違法行為，引導(dǎo)人工智能相關(guān)企業(yè)和組織健康發(fā)展。強(qiáng)化人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，堅持安全可信和創(chuàng)新發(fā)展并重。鼓勵開展人工智能倫理安全問題研究，深化人工智能領(lǐng)域倫理治理。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工業(yè)和信息化局）

（四）營造良好氛圍。鼓勵在濟(jì)舉辦人工智能領(lǐng)域知名會議、論壇、大賽等活動。辦好“AI賦能”專場對接會，促進(jìn)國內(nèi)外人工智能領(lǐng)先企業(yè)與本地企業(yè)深度合作。開展人工智能產(chǎn)業(yè)杰出人物、重大事件評選，定期發(fā)布人工智能創(chuàng)新發(fā)展白皮書、產(chǎn)業(yè)地圖、創(chuàng)新應(yīng)用案例集等研究成果，營造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市委宣傳部）